中国共产党绵竹市第十三次代表大会成功召开，开幕式上，市委书记陈万见代表中共绵竹市第十二届委员会向大会作了题为《一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为把绵竹建成工业强市、文旅名城、美丽家园而奋斗》的工作报告。《报告》作为指导绵竹当前和今后一个时期工作的纲领性文件，具有很强的现实性、针对性和指导性；《报告》凝聚了市委特别是市委主要领导的大量心血，集中了大家的集体智慧，反映了全市广大党员和干部群众的共同意愿，对绵竹的改革和发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。那这份报告有哪些亮点，在经济发展和民生改善等方面市委又提出哪些新的举措呢？

新时期绵竹精神

伟大的时代需要伟大的精神，共同的家园寄托共同的守望。一座城市的精神具有传承性，更应体现时代性。基于“传承历史、紧跟时代、引领发展”的综合考量，我们对绵竹精神进行了新的诠释，那就是↓↓↓

“敢想敢干敢担当、创新创业创一流”

【解读】

回顾“512”特大地震发生以后的三年，当时的绵竹百废待兴，灾后重建面临重重困难，面对这一艰巨而特殊的形势，中共绵竹市委提出了“坚定坚强坚韧不拔，敢想敢拼敢为人先”的新时期绵竹精神，以“绵竹精神”凝聚人心、鼓舞斗志，用有力有序有效的建设进展回应着群众的期盼，绵竹很快实现了从“安置安居”到“幸福生活”的延伸。当时，伴随全市群众的是群情振奋攻难关、齐心协力建家园、感恩奋进思发展的信念支撑和精神动力。

新的时期需要新的精神，创造历史需要新的动力。在经济社会发展的关键时期，中共绵竹市委又以“强发展、创一流”为目标，凝炼出“敢想敢干敢担当、创新创业创一流”的新时期绵竹精神。

“敢想敢干敢担当”

这就要求全市党员干部要勤学习、善思考、勇实践、敢突破，要勇于担当，敢于担责、担事、担议。发扬“钉钉子”精神，奋发有为干事业、扑下身子抓落实。坚决摒弃“慵懒散浮拖”的工作作风，努力打造一支一流的党员干部队伍，在全市形成崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围，进一步推动干部干事创业的积极性。

“创新创业创一流”

是对全市干部群众的倡议。市委号召全市干部群众都要以求新思变、敢为人先的勇气，不甘落后、创先争优的意识，追求卓越、争创一流的精神，全球视野、长远眼光的境界，敢走别人没有走过的路，推动大众创业、万众创新，让创新在全社会蔚然成风，让永争一流成为全社会的价值追求。

“敢想敢干敢担当、创新创业创一流”

时代精神是绵竹丰厚文化底蕴、光荣历史传统的高度凝练，我们要用这样的精神武装干部和群众，用这样的精神去激励斗志、鼓舞士气，用这样的精神去战胜一切艰难险阻。有了这样的精神，就没有克服不了的困难，我们的事业就能无往而不胜。

统筹全局的工作气魄，智慧的战略决策，脉络清晰的发展思路，市委的这份工作报告将一个更具激情、更具活力的绵竹呈现在眼前。小编相信，在“敢想敢干敢担当、创新创业创一流”的新时期绵竹精神的感召下，在有勇有谋、善作善为的新一届市委的带领下，敢想敢闯的绵竹人民一定能发挥先行优势，完成历史赋予我们的神圣使命。

今后五年的发展定位

努力把绵竹建成“工业强市、文旅名城、美丽家园”，是将绵竹融入德阳发展大局、纳入全省发展视野的战略审视，是基于绵竹自身的发展基础、发展环境、发展优势的综合考量，是推进绵竹转型发展、实现富民强市的迫切需要。

要建设“工业强市”

就是要通过做强产业竞争能力、企业发展能力、科技创新能力和园区承载能力，带动经济转型发展，提升区域竞争能力。

要建设“文旅名城”

就是要推动文化产业、现代旅游业、现代农业深度融合发展，努力打造国家全域旅游示范区、西部健康养老基地、大九寨环线重要游客集散地、成都平原特色休闲度假目的地，不断提升“酒乡画城∙山水绵竹”的城市品质。

要建设“美丽家园”

就是要走环境优、百姓富、城乡美有机统一的发展新路，打造天蓝地绿水清气净、宜居宜业宜商宜游的美丽绵竹。

【解读】

工业强市

近年来，随着绵竹区位优势的改善和基础设施条件的不断完善，绵竹工业经济呈现出良好的发展势头。在此次党代会报告中，市委提出了今后五年“3+2”的产业发展计划：这个计划就是要在以前“食品饮料、精细化工、装备制造”三大传统产业的基础上培育新材料、生物医药两大新兴产业。同时还要做强科技创新能力，建设一批国家级实验室、工作站，建立产学研联盟，培养和引进一批高端人才。当然，思路就是出路，人才就是关键，相信有了科学的招商思路、完善的人才引进机制，我们绵竹的工业经济一定会得到强势发展。

文旅名城

作为“中国民间艺术(民间木版年画)之乡”和省级历史文化名城的绵竹，具有丰厚的历史文化底蕴，有着众多人文景观和优美的自然景观，这也是绵竹打造“文旅名城”的重要基础和条件。此次市委提出的打造国家全域旅游示范区、西部健康养老基地、大九寨环线重要游客集散地、成都平原特色休闲度假目的地四张旅游名片，必将进一步提升绵竹名酒文化、年画文化、南轩文化、三国文化、德孝文化的品牌影响力，形成“文旅名城”的重要支撑。

美丽家园

建设“美丽家园”，就是要以成德同城化和全面创新改革为契机，提升城市品质、释放发展新活力，建强重点乡镇、建美重点片区、建好美丽乡村，打造宜居宜游新家园，建设和谐文明新绵竹。

今后五年的总体目标

今后五年的总体目标是：践行“五大理念”，坚持“六化联动”，实现“六个显著提升”，确保“六个走在前列”。

【解读】

报告中提出的“六个显著提升”，就是县域综合实力显著提升，经济发展质量显著提升，创新发展能力显著提升，城乡协调程度显著提升，人民幸福指数显著提升，党建科学化水平显著提升。“六个走在前列”，就是确保科学发展走在前列，确保转型升级走在前列，确保改革开放走在前列，确保新型城镇化走在前列，确保全面小康走在前列，确保从严治党走在前列。

报告提出今后五年绵竹的发展速度保持高于全省、德阳市平均水平，全市地区生产总值达到350亿元，累计完成固定资产投资1000亿元，一般公共预算收入达到20亿元。

团团相信，只要我们瞄准目标，矢志不渝，艰苦奋斗，五年后的绵竹，经济发展一定会取得新成效，人民生活一定会更加殷实。

1/坚持“产业特色化”，提高发展的质量和效益

解读

产业特色化，就是要转型升级传统产业，培育壮大新兴产业。

实施“战略性新兴产业培育工程”，就是要支持现有新兴产业发展壮大，引进、培育一批生物医药、新材料等高新企业，加快形成产业集群，鼓励支持企业资本证券化，全力推进挂牌上市融资，加快形成“品牌强、品质优、品种好”的产业结构。以建设优势特色园区为重点，进一步稳固农业基础地位，引领现代农业向集约化、规模化发展。

搭建发展平台，就是要进一步理顺经开区管理机制和运行机制，赋予经开区更多的自主决策运营权，努力在承接产业转移、德阿深度合作、成德产业协同上取得新突破。扩大开放合作，就是要加快融入成德同城化，在区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制等方面深入对接、协同发展，积极推进引资、引项、引智、引技“四引工程”，发展更高层次的开放型经济。

强化政策支撑，就是要严格落实调结构、稳增长措施，按照“去低、扶强、引新”的思路，优化整合产业扶持政策，加快促进高新基础产业、先导性服务业、现代旅游业引进和发展。

2/坚持“改革纵深化”，增长创新发展动力

解读

在坚持“改革纵深化”上，市委提出了深化重点领域改革，坚持创新驱动发展，支持民营经济发展壮大，强化人才引领支撑，优化政务服务环境等措施，努力增强绵竹创新发展的动力。

3/坚持“城乡一体化”，构建有序的城乡空间格局

解读

在坚持“城乡一体化”上，市委提出推进城市品质提升，推进特色小镇打造、推进美丽新村建设，推进基础设施升级，实施文明程度提升等工程，加快构建宜居城、特色镇、新农村“三位一体”的城乡发展体系。

4/坚持“全域景区化”，建设生态文明新家园

解读

在坚持“全域景区化”上，市委提出全区域规划，全领域治理，全景式打造，全产业融合，全方位配套的措施，把产业布局、生态保护、城乡建设与旅游发展融合起来，建设全域旅游、景城融合的文旅名城。

5/坚持“社会法制化”，提升社会治理水平

解读

坚持“社会法制化”，就是要深入推进“法治绵竹”建设，促进法制精神深入人心，推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治市新格局。

6/坚持“惠民精准化”，促进发展成果全民共享

解读

坚持“惠民精准化”，就是要实施脱贫攻坚行动、教育布局优化行动，医疗卫生提质行动，文化体育惠民行动，社会保障提升行动，全面提升人民幸福指数。

我们相信，在市委的坚强领导下，全市人民大力弘扬新时期绵竹精神，奋发图强，开拓创新，绵竹必将在全面建成小康社会的新征程中取得更加辉煌的成绩。