近年来，各地认真贯彻落实国务院、省政府关于支持农民工和农民企业家返乡创业的各项政策措施，结合本土特色，创新工作举措，通过支持农民工等群体返乡创业，释放创业带动就业倍增效应，使广袤乡镇百业兴旺。看看以下三个地方都有哪些妙招？

巴中市：深入实施“回引工程”

巴中市紧紧围绕政府引导、社会支持、劳动者主体的思路，攻坚破难，多点发力，深入实施“回引工程”，全力推动返乡创业。

一、建立多层次的创业服务平台

成立了

●7个创业指导服务中心

●266个基层创业服务窗口

建成了

●30条创业商街

●10个创业园区（孵化基地）

组建了

●6个创业指导专家志愿团

创建了

●创新创业俱乐部

●创业协会

巴中依托全市50个域外劳务基地联络处和100个农民工服务站靠前回引。2016年全市新增返乡创业人员3589人，其中回引农民工创业3224人，企业家365人，创办各类经济实体达1082个，其中投资300万元以上的创业项目达425个，投资总额达42亿余元，带动就业2.1万人，实现产值约15.2亿元。

二、构建多元化的创业融资渠道

全市筹资

2.5亿元

设立了

六大发展基金：

●返乡创业引导基金

●分险基金

●农业担保基金

●精准扶贫发展基金

●创业再就业小额贷款担保基金等

……

2016年为返乡创业人员发放创业担保贷款2781万元、分险基金贷款6292.5万元。

三、健全多举措的回引推动机制

出台了《巴中市支持农民工和巴中籍企业家返乡创业工作方案的通知》，建立了全领域的政策支撑和要素保障机制。

将返乡创业工作纳入目标管理，将任务分解到县（区）、乡（镇），实行按季考核、排名计分，强化刚性约束，强力推动回引工作。

宜宾市：“四大理念”推进返乡创业

宜宾市将返乡创业工作作为推动农村经济发展的新引擎、精准扶贫的好抓手，以四大理念引领返乡创业，推动返乡创业不断上新台阶。

一、政策引领理念

1 落实资金支持。

充分发挥财政资金的杠杆引导作用，积极落实创业担保贷款、社会保险补贴和岗位补贴政策；

鼓励和支持金融机构、各类担保机构探索抵押方式创新，采取多种形式和手段为返乡农民工和农民企业家提供融资担保服务。

2 落实税费减免。

对符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。

3 落实奖补政策。

市人民政府办公室《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》，将返乡农民工和农民企业家投资项目纳入招商引资范围，享受与外地客商同等优惠政策；同时明确加大创业补贴力度，对2015年以后成功创业的，可给予一次性创业补贴。

二、平台支撑理念

基本建成

●市、县、乡、社区四级创业公共服务体系

提供

●创业政策咨询

●业务办理

设置

●政务中心、川南人力资源市场专门窗口

举办了

●“宜宾创翼”

●“大众创业，万众创新”活动周

●“创青春”

开辟

●三江人才网创业服务专栏

建立

●宜宾创业者俱乐部

围绕“一中心+N基地”的创新创业孵化基地总体建设思路，推进孵化基地、众创空间建设，已形成一工一农两个示范孵化基地，“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的阶梯型孵化体系正逐步形成，为返乡创业者搭建了创业实践平台。

三、典型带动理念

宜宾县成功申报国家返乡创业试点县，对全市返乡创业工作起到很好的示范带动效应。

开展“创青春”、“宜宾创翼”、“大学生创业大赛”、“创业之星”评选等活动，塑造一批返乡创业典型。

编印《宜宾创业人》、《宜宾市农民工和农民企业家返乡创业纪实》、拍摄返乡创业专题片、开通《宜宾企业家》栏目，宣传一批返乡创业典型。

四、能力提升理念

积极开展创业培训，创新培训形式、丰富培训内容、提升培训效果，让创业者真正丰富知识，学到东西，习得本领。

对于创业者在创业过程中遇到的问题，及时收集，全面了解，与省大学生创新创业活动中心共同举办创业巡诊活动，为创业者巡诊把脉、答疑解惑。

推荐参加“中国创翼”等大赛，以大赛促能力提升，清晰了发展思路，提高了营销能力，真正让返乡创业者“敢创”。

广汉市：众筹创客优势

2016年12月23日，广汉市又一返乡农民工生态农业创业孵化基地授牌运营。该孵化基地由广汉市格瑞蔬菜专业合作社法定代表人、返乡创业带头人廖晓燕创办，流转土地245亩，为入孵项目全程免费提供技术、销售和管理指导服务，并为初创业者减免一年土地租金。

其特色是众筹大学生的专业知识和技术、返乡农民工的资金和农业种植经验，实行优势互补、捆绑创业、互利共赢。

基地现有9名大学生、8名返乡农民工的10余个优良蔬菜品种项目入驻，产品销往全国各地和欧美、港澳地区，年产值达130余万元，安置劳动力60人，其中贫困劳动力4人。

近年来，广汉市人力资源和社会保障局、就业服务管理局积极探索推动创业创新工作的新模式，大力打造众创空间。

建成运营

●16家综合型或专业型创业创新园区（孵化基地）

●培育大学生创业示范点20个

●返乡农民工创业示范点10个

●各类园区（基地）入孵大学生、返乡农民工创业实体共计160余家

通过园区（基地）2—3年“襁褓式”孵化服务，有一批孵化项目已成功走向市场，一些园区（基地）也具备了连续孵化功能，为广大初创业者提供了避风的港湾。